各村居、企事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《燕北街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動總體方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　永安市人民政府燕北街道辦事處

　　2023年5月17日

燕北街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動總體方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委、省政府，三明市委、市政府，永安市委、市政府決策部署，根據(jù)全國、全省、三明和永安市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動總體方案要求，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實(shí)，我街決定從即日起在全街范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動（以下簡稱專項(xiàng)行動），總體方案如下：

　　一、專項(xiàng)行動總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、福建省66條細(xì)化措施和我市50項(xiàng)具體任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出危險化學(xué)品、工貿(mào)、交通運(yùn)輸（含道路、鐵路、水上交通運(yùn)輸）、消防、建筑施工、燃?xì)?、自建房、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。結(jié)合開展“防火災(zāi)、控事故、保安全”安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動和三個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患質(zhì)量提高；推動各有關(guān)部門對照“三個必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平顯著增強(qiáng)；推動村（居）統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，重特大事故得到有效遏制，全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、專項(xiàng)行動主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩怀鲋饕?fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

　　企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各村（居）、有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改；

　?。?）組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告；

　　（3）及時吸取專項(xiàng)行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；

　?。?）專項(xiàng)行動期間，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

　　2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

　?。?）要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動工作清單，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（3）根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

　　3.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。

　?。?）舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

　　4.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理；

　?。?）將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

　　5.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）；

　?。?）特別要讓全體從業(yè)人員主動落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

　　6.嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

　?。?）實(shí)施全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；

　?。?）嚴(yán)格落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定；

　?。?）全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時用電、高空作業(yè)、檢維修等特殊作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，逐一落實(shí)風(fēng)險辨識警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等安全措施。

　?。ǘ┖葑ケO(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

　　各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下四項(xiàng)工作：

　　1.形成隱患排查治理有效機(jī)制。各有關(guān)部門要精準(zhǔn)研判，結(jié)合典型事故教訓(xùn)和季節(jié)性、時段性特點(diǎn)動態(tài)研判安全生產(chǎn)形勢，把準(zhǔn)規(guī)律特點(diǎn)，深入排查重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風(fēng)險，對轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展有力督導(dǎo)幫扶；做到重大隱患100%列清單、建臺賬，逐一落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改時限，形成重大隱患排查發(fā)現(xiàn)、綜合整治、跟蹤督辦、驗(yàn)收銷號的全過程管理機(jī)制，做到安全隱患“一抓到底、見底清零”。

　　2.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請市政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。

　　3.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。要落實(shí)《永安市安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。街道安辦將視情況開展約談，并在全街進(jìn)行通報。

　　4.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各有關(guān)部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。要組織專家對重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作。

　?。ㄈ壕o壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的水平。

　　各有關(guān)部門要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項(xiàng)工作。突出抓好以下七項(xiàng)工作：

　　1.牢固樹立安全紅線意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、福建省66條細(xì)化措施和我市50條具體任務(wù)，逐條對照狠抓落實(shí)。

　　2.全面做好排查整治動員部署。要迅速研究制定本行業(yè)專項(xiàng)行動工作方案，建立健全專項(xiàng)行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會議進(jìn)行動員部署，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促做好排查整治工作。

　　3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢加強(qiáng)全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；推動在電視媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進(jìn)一步推廣安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)和微信小程序應(yīng)用，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，查實(shí)重獎。

　　4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。督促企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改，對重點(diǎn)問題隱患加大治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

　　5.聚焦提升本質(zhì)安全水平。要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。推動在規(guī)劃編制、項(xiàng)目引入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)規(guī)章和完善相關(guān)制度措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、法制化、規(guī)范化。在?；?、燃?xì)狻⒆越ǚ?、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動實(shí)施一批安全工程項(xiàng)目建設(shè)，全面提升安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　6.推動明確新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)對農(nóng)家樂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外送等新興行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，并進(jìn)一步細(xì)化完善安全防范措施。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體要加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善安全提示和警示標(biāo)識，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練。

　　7.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。要建立本行業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每半年通報整治進(jìn)展情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。

　　三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)

　　工貿(mào)：對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，精準(zhǔn)聚焦冶金企業(yè)8條、有色企業(yè)13條、機(jī)械企業(yè)7條、存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)10條、存在中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)輕工重點(diǎn)企業(yè)2條，以及上述重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理類3項(xiàng)等重大事故隱患開展整治。

　　交通運(yùn)輸：重點(diǎn)整治“兩客一危一重”營運(yùn)車輛未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置、車輛安全性能不達(dá)標(biāo)，客運(yùn)車輛夜間違規(guī)運(yùn)行，涉路作業(yè)區(qū)域安全管理漏洞等；嚴(yán)管貨運(yùn)車輛、混凝土攪拌運(yùn)輸車和渣土車、工程機(jī)械；打擊酒醉駕、“三超一疲勞”、高速公路違法停車等易肇事肇禍違法行為。

　　消防安全：按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》，聚焦人員密集場所、敏感特殊場所、混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、易燃易爆危險品場所等四類具有較大火災(zāi)風(fēng)險、人員活動集中容易造成群死群傷或重大社會影響的場所，深入排查醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、“廠中廠”、公共娛樂場所等存在的突出火災(zāi)風(fēng)險，重點(diǎn)整治火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等方面問題。

　　建筑施工（含房屋市政、交通基礎(chǔ)建設(shè)、水利建設(shè)工程等）：對照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》等，重點(diǎn)整治責(zé)任主體未帶隊(duì)（班）檢查、不執(zhí)行“安全日志”制度等未落實(shí)主體責(zé)任，危大工程、高處作業(yè)、施工消防安全管控不到位等情形；緊盯危險性較大分部分項(xiàng)工程、隧道工程關(guān)鍵作業(yè)工序，重點(diǎn)整治違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為。

　　燃?xì)猓褐攸c(diǎn)整治廠站設(shè)施老舊、人員配置及安全投入不足、隱患排查不到位等企業(yè)管理問題，餐飲場所不具備安全用氣條件，管道被占壓圈圍等易導(dǎo)致事故突出問題。

　　自建房：對照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》中明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整治虛假房屋安全鑒定，隱患房屋未整治，經(jīng)營性自建房未按要求掛牌巡檢，其他類型自建房未按要求開展結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）排查等問題。

　　特種設(shè)備：圍繞小型鍋爐、高壓氣瓶、壓力管道和客運(yùn)索道等特種設(shè)備，重點(diǎn)整治設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、超參數(shù)超范圍使用、安全附件缺失和事故隱患未整改消除等問題。

　　其他行業(yè)領(lǐng)域和醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位也要針對性明確整治重點(diǎn)，確保重大隱患排查整改到位。

　　四、階段安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署（2023年5月20日前）。各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，召開專題會議動員部署。

　　（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年7月10日前）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各部門對重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

　?。ㄈ┎块T精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年11月15日前）。有關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，結(jié)合上級工作要求和日常監(jiān)管執(zhí)法工作，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高（2023年12月31日前）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┭杆賱訂T部署。各部門要明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，及時將《致全市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)一封信》，“突出主要負(fù)責(zé)人”的六項(xiàng)工作要求以及國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，發(fā)放給各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。各村（居）和有關(guān)部門單位要落實(shí)屬地責(zé)任及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導(dǎo)員要下沉一線推動重大事故隱患排查整治工作。

　?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門單位要將專項(xiàng)行動與街道安委會2023年工作要點(diǎn)、2023年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)，在推進(jìn)安全重大事故隱患排查整治的同時，分析共性問題，研究治本之策，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域防范化解重大安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)排查整治。各部門單位要明確標(biāo)準(zhǔn)，有重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的要對標(biāo)檢查，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要制定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，確保專項(xiàng)整治有標(biāo)可依、有章可循。按照“突出風(fēng)險先高后低檢查、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋檢查、突出專家隊(duì)伍專業(yè)化檢查、突出嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)處罰”等原則，持續(xù)排查整治安全隱患，分門別類建立排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單等“四個清單”，抓好閉環(huán)管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對事故暴露出的典型問題開展重點(diǎn)整治，徹底把重大事故隱患底數(shù)摸清。對本系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展重大隱患判定、整改、驗(yàn)收的專題培訓(xùn)。對缺乏監(jiān)管或監(jiān)管執(zhí)法不到位的主管部門，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（四）落實(shí)預(yù)案演練。要督促指導(dǎo)企業(yè)在認(rèn)真開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面梳理、修訂，著重細(xì)化實(shí)化事故災(zāi)害防范、巡查、搶護(hù)、救援和保障等流程，明確重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位在事故處置中的具體措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)組織開展有針對性的事故應(yīng)急救援演練，并加強(qiáng)總結(jié)評估，著重檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)是否迅速、應(yīng)急聯(lián)動是否順暢、崗位履職是否到位、處置措施是否得當(dāng)，真正提升應(yīng)急能力。

　?。ㄎ澹?qiáng)化考核調(diào)度。街道安辦充分運(yùn)用考核巡查、調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談、公開曝光等手段，并定期督導(dǎo)檢查本轄區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門重大事故隱患數(shù)據(jù)庫建立運(yùn)行情況，定期調(diào)度掌握本轄區(qū)各有關(guān)部門排查整治進(jìn)展情況（附件），及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

　　附件：燕北街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動進(jìn)展情況調(diào)度表

　　附件:

　　燕北街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動進(jìn)展情況調(diào)度表

　　單位名稱：__________                                                      時間：2023年   月   日

　　注：1.街道安辦對專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。調(diào)度表自5月份開始上報，每月27日前上報截至本月底的累計(jì)情況，第1次請于5月27日前報送至街道安辦。

　　2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專項(xiàng)排查整治工作并對照方案具體要求如實(shí)填報，特別是對企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時，要深挖細(xì)查，查出真問題。如：電焊等人員無證上崗作業(yè)，既要通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，也要通過對企業(yè)動火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來發(fā)現(xiàn)問題；外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。