各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市防指各成員單位，各有關(guān)單位：

　　據(jù)氣象部門預(yù)測，早春季（3～4月）氣溫偏高，降水偏多；雨季（5～6月）氣溫偏高，降水偏多，降水時空分布不均，較易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害；夏季（7～9月）氣溫偏高，降水偏少，≥35℃高溫日數(shù)偏多，極端最高氣溫偏高；秋季（10～11月）氣溫偏高，降水偏少，全年影響我市的臺風(fēng)2～3個。2024年發(fā)生暴雨洪水和強臺風(fēng)的可能性仍然存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市防指成員單位要立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，超前謀劃、精心部署，扎實做好2024年防汛抗旱各項準(zhǔn)備。為確保各項工作落實到位，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 

　　一、健全防汛抗旱指揮責(zé)任體系。要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、防指成員單位分工負(fù)責(zé)防汛工作的責(zé)任體系，及時調(diào)整防指組成單位和成員，制定年度工作要點，細(xì)化職責(zé)分工。嚴(yán)格按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶”原則，逐級明確包保責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)，推動防汛“最后一公里”工作落實落細(xì)落到位。要把預(yù)報預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險責(zé)任落實作為重點，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要在3月底前向社會公布本行政區(qū)、水庫、堤防、易澇點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點地區(qū)、重點部位防汛責(zé)任人，主動接受監(jiān)督。 

　　二、全面排查整治風(fēng)險隱患。要提前謀劃開展汛前安全大檢查，對本行業(yè)領(lǐng)域的防汛責(zé)任、隊伍物資、工程設(shè)施、度汛安全等重點督導(dǎo)檢查，將查出的問題建立清單臺賬限期整改，汛前無法整治到位的應(yīng)落實應(yīng)急處置措施。其中，水利部門要排查水庫堤防閘壩、重要行洪河道、山洪災(zāi)害危險區(qū)、在建水利工程；應(yīng)急管理部門要排查尾礦庫、危化品生產(chǎn)存儲點、自然災(zāi)害避災(zāi)點；自然資源部門要排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡；住建、城管部門要排查工地塔吊、深基坑、簡易工棚、城市易澇點、市政公用設(shè)施、排水管網(wǎng)和地下空間；交通部門要排查碼頭、船只、水上作業(yè)和交通干道危險隱患點；文化旅游部門要排查涉水、臨崖、地處峽谷溝谷等地景區(qū)景點；其他成員單位要根據(jù)職責(zé)要求開展汛前安全檢查工作。水利、自然資源等部門要對危險區(qū)域需轉(zhuǎn)移對象進(jìn)行摸排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在3月上旬前更新建檔立卡數(shù)據(jù)。 

　　三、修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系。要構(gòu)建以災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機制，防汛應(yīng)急預(yù)案要明確將氣象、水利、水文、自然資源等部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)、強對流、洪水、山洪災(zāi)害、氣象紅色預(yù)警信息、地質(zhì)氣象風(fēng)險等級等災(zāi)害預(yù)警納入防汛應(yīng)急響應(yīng)的條件。針對當(dāng)?shù)睾闈掣珊蹬_風(fēng)特點，明確不同等級響應(yīng)行動具體措施，完善監(jiān)測預(yù)警、職責(zé)分工、轉(zhuǎn)移避險、組織動員、自救互救、信息報送等內(nèi)容。尤其要針對群眾轉(zhuǎn)移避險方面明晰責(zé)任，明確掛包責(zé)任人、轉(zhuǎn)移對象、轉(zhuǎn)移時機、轉(zhuǎn)移路線、避險安置地點、轉(zhuǎn)移人員管理等。對轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等弱勢群體和地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡等危險區(qū)域群眾，制定“一對一”落實應(yīng)急情況下的轉(zhuǎn)移避險措施。在主汛期前，應(yīng)完成山洪、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案編制，以及城市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和應(yīng)急搶險預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市排水防澇等預(yù)案的修訂。鄉(xiāng)、村兩級要在3月底前完成本級預(yù)案修訂，重點完善先期處置、現(xiàn)場指揮、轉(zhuǎn)移避險、自救互救等內(nèi)容。 

　　四、強化應(yīng)急處置建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要積極向上爭取應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、物資采購等所需資金。要加強防汛抗旱應(yīng)急物資統(tǒng)籌，摸清編織袋、砂石料、救生衣、沖鋒舟、水泵、發(fā)電機等重點物資實際儲量，建立防汛物資儲備清單，及時做好報廢和補充更新工作。全面掌握轄區(qū)應(yīng)急搶險救援隊伍分布、組成情況，確保突發(fā)災(zāi)害能第一時間調(diào)度開展應(yīng)急處置。要優(yōu)化搶險救援隊伍體系，充分發(fā)揮好駐地部隊、國家綜合性消防救援隊伍和有關(guān)施工企業(yè)、社會化力量等各方面的作用。加強與駐地部隊、國家綜合性消防救援隊伍的聯(lián)絡(luò)聯(lián)動，建立搶險救援隊伍預(yù)置和協(xié)同工作機制。要抓好專業(yè)性、技術(shù)性搶險隊伍建設(shè)，加強與轄區(qū)水利、住建、城管、交通、電力、通信等行業(yè)施工企業(yè)對接協(xié)調(diào)，組建落實工程搶險隊伍。各級各類搶險救援力量要加強自身能力建設(shè)，汛期強化值班備勤，做好隨時應(yīng)急準(zhǔn)備。 

　　五、提高應(yīng)急保障能力。一方面要開展防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)，對防指總指揮、防指成員、防汛辦主任、業(yè)務(wù)骨干和基層防汛責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保主汛期前完成至少1次培訓(xùn)工作。要緊扣防汛工作需求，加強法規(guī)預(yù)案學(xué)習(xí)，加強典型案例剖析，提升培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面要結(jié)合本級預(yù)案和地區(qū)常遇災(zāi)種，組織開展多部門協(xié)同應(yīng)急處置的綜合演練，檢驗預(yù)案可操作性，磨合應(yīng)急工作機制，有防汛任務(wù)的行業(yè)部門、單位主汛期前至少組織1次專項演練。鄉(xiāng)、村兩級要組織開展以轉(zhuǎn)移避險、自救互救為主的演練，提高基層應(yīng)急組織能力和群眾防災(zāi)避險意識。 

　　六、強化防汛系統(tǒng)設(shè)備運維管理。要加快防汛應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)應(yīng)急綜合指揮平臺。要強化防汛抗旱各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的維護(hù)管理，做好值班值守、會商調(diào)度所需通信網(wǎng)絡(luò)、電話傳真和防汛視頻會商會議系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保各類系統(tǒng)設(shè)備汛期穩(wěn)定可靠運行。加強衛(wèi)星電話、“村村響”應(yīng)急廣播、短信預(yù)警平臺的檢測調(diào)試，及時排除問題故障，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通信渠道的暢通。要健全應(yīng)急衛(wèi)星電話管理機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任負(fù)責(zé)的衛(wèi)星電話日常管理使用責(zé)任制，規(guī)范化管理。要推動防汛值班值守系統(tǒng)的迭代升級，加強部、省兩級防汛專項系統(tǒng)操作培訓(xùn)和推廣使用，確保上下貫通。要結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點和實際需要，在重要防護(hù)對象、交通不便地區(qū)布局一定數(shù)量的搶險救援、應(yīng)急通信等物資、裝備。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市防指成員單位要加強防汛備汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)并及時上報工作進(jìn)展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按附件1~5表格形式，市防指各成員單位按附件6表格形式，分別于2月18日、3月11日、3月25日將階段統(tǒng)計結(jié)果報市防汛辦，并于3月25日前以書面文件和電子文檔形式報送備汛工作總結(jié)。 

　　聯(lián)系人：黃航清，電話0598-3663181，郵箱：yafxb@126.com。 

　　附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實情況統(tǒng)計表 

　　    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況統(tǒng)計表 

　　    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險隱患排查整治情況統(tǒng)計表 

　　    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛搶險隊伍情況統(tǒng)計表 

　　    5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱物資情況統(tǒng)計表 

　　    6.市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　    7.防汛備汛責(zé)任清單 

　　永安市人民政府防汛抗旱指揮部 

　　2024年2月5日 

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　　附件1 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報日期：   年   月   日 

　　填表說明：1. “防汛抗旱責(zé)任落實情況”欄填報已落實的責(zé)任人數(shù)量，含各級防汛抗旱行政責(zé)任人，水庫堤防、地災(zāi)點、易澇點等重點部位防汛責(zé)任人，以及包鄉(xiāng)駐村干部。 

　　2. “應(yīng)急預(yù)案修訂情況”欄填報轄區(qū)應(yīng)修訂、已修訂的預(yù)案數(shù)量。 

　　3. 請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件2 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1.“業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況”欄分別填報計劃開展、計劃培訓(xùn)和已開展、已培訓(xùn)的場次、人數(shù)；其中“防汛抗旱行政責(zé)任人”指市、縣、鄉(xiāng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)。 

　　       2.“防汛演練情況”欄填報計劃組織、已組織演練場次和參加演練人數(shù)，并細(xì)化填報各級演練相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 

　　       3.請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件3 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險隱患排查整治情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                        填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1.“風(fēng)險隱患排查整治情況”各欄，填報自然災(zāi)害風(fēng)險隱患已排查的數(shù)量、查出的隱患數(shù)量、已整改的數(shù)量和組織檢查的人次。 

　　       2.“水毀工程修復(fù)情況”欄，填報2023年度因暴雨洪澇臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生水毀的工程設(shè)施應(yīng)修復(fù)、已修復(fù)和待修復(fù)數(shù)量，填報時應(yīng)和同級水利部門核對。 

　　       3.請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件4 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛搶險隊伍情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                           填報日期：     年   月   日 

　　填表說明： 1. 請落實轄區(qū)防汛搶險救援隊伍基本情況，分欄填報匯總數(shù)量，并按水利、交通、市政、電力、通信、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域細(xì)化填報。地質(zhì)災(zāi)害類指地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，機械設(shè)備統(tǒng)計施工機械、交通車輛、應(yīng)急發(fā)電機等大件器械為主。 

　　       2. 請分別請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件5 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱物資情況統(tǒng)計表 

　　單位：（蓋章）                                                填報日期：     年   月   日 

　　填表說明： 1. 一線物資指防汛相關(guān)部門儲備，可隨時調(diào)撥使用的物資，二線物資指非防汛相關(guān)部門儲備，必要時可供調(diào)撥使用的物資。 

　       　2. 請分別請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件6 

　　市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1. 本表由市防指成員單位根據(jù)防汛抗旱工作職責(zé)匯總填報本系統(tǒng)、行業(yè)有關(guān)備汛情況，相應(yīng)欄目如有開展按工作實際填報，如無請?zhí)睢?”。 

　　       2. “預(yù)案演練情況”一欄填寫預(yù)案全稱并備注最近一次修訂時間，演練情況請匯總本行業(yè)、本系統(tǒng)開展情況，按“XX場次、XX人參加”格式填報。 

　　       3. “搶險救援保障力量情況”一欄匯總填報本行業(yè)、本系統(tǒng)的隊伍（按“XX支/XX人”格式）、設(shè)備和物資情況。 

　　       4. 請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統(tǒng)計結(jié)果。 

　　附件7 

　　防汛備汛責(zé)任清單

　　注：本清單為2024年度各級防指成員單位防汛備汛主要工作任務(wù)，各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)一步補充完善，及早部署、細(xì)化安排，確保防汛備汛各項工作落實到位。