2024年6月12日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在使用的電子計(jì)價(jià)秤未調(diào)動(dòng)情況下放置100g標(biāo)準(zhǔn)砝碼時(shí)電子屏顯示重量0.100千克，按單價(jià)1按鍵后電子屏顯示重量0.110千克，按單價(jià)2按鍵后電子屏顯示重量0.115千克，按單價(jià)3按鍵后電子屏顯示重量0.120千克，現(xiàn)場(chǎng)我局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》并進(jìn)行拍照，對(duì)上述電子計(jì)價(jià)秤采取了扣押的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕20號(hào)）。2024年6月19日，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月20日，執(zhí)法人員對(duì)受委托人王麗華進(jìn)行第一次詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的上述電子計(jì)價(jià)秤（生產(chǎn)企業(yè)：永康市寰宇衡器有限公司）放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，在顧客購(gòu)買(mǎi)海鮮產(chǎn)品時(shí)用于稱重。當(dāng)事人無(wú)法提供上述電子計(jì)價(jià)秤的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、使用記錄，也沒(méi)有進(jìn)行檢定過(guò)。無(wú)法計(jì)算當(dāng)事人使用上述不合格計(jì)量器具給消費(fèi)者造成損失的金額。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年6月12日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕20號(hào)）和《財(cái)務(wù)清單》（202420），現(xiàn)場(chǎng)拍攝相片9張，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和采取強(qiáng)制措施的事實(shí)情況；

2.2024年6月20日，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者王永信、受委托人王麗華身份證復(fù)印件各1份，《授權(quán)委托書(shū)》1份證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息等情況和受委托人的信息、受委托權(quán)限等事實(shí)情況；

3. 2024年6月20日，執(zhí)法人員依法對(duì)受委托人王麗華制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電子計(jì)價(jià)秤的購(gòu)進(jìn)、使用情況。

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人使用不合格計(jì)量器具的行為，違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十七條 “制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，處以罰款；……”的規(guī)定，構(gòu)成使用不合格計(jì)量器具的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人無(wú)法如實(shí)提供電子計(jì)價(jià)秤的來(lái)源、使用情況，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第七條：“……一般行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用適中的處罰種類或者處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)為從最低限到最高限這一幅度中的30%至70%部分。……”的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人一般行政處罰。依據(jù)“適用《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》行政處罰裁量基準(zhǔn)” JLXZ-7 一般情節(jié)“處600元以上1400元以下的罰款”予以處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：

當(dāng)事人使用不合格計(jì)量器具的違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條　“使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款?！奔啊吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、電子計(jì)價(jià)秤（生產(chǎn)企業(yè)：永康市寰宇衡器有限公司）1臺(tái)；2、罰款1400元。

2024年5月20日，永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員和永安市公安局執(zhí)法人員、福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員聯(lián)合對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放有5輛外觀一致的電動(dòng)自行車（品牌：雅迪，型號(hào)：TDR2916Z），福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員隨機(jī)對(duì)其中一輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，進(jìn)行拍照，并對(duì)上述5輛電動(dòng)自行車采取了就地封存的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕12號(hào)）。2024年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)上述電動(dòng)自行車出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0168），檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品不符合GB 17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)項(xiàng)目：鞍座長(zhǎng)度（單位：mm 技術(shù)要求：≤350 檢驗(yàn)結(jié)果：560）和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度（單位：mm技術(shù)要求：≤175 檢驗(yàn)結(jié)果：280）不符合要求。2024年5月28日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。2024年6月3日，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月12日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人林曉嬌進(jìn)行第一次詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人2024年5月從廠家購(gòu)進(jìn)的上述電動(dòng)自行車（品牌：雅迪，型號(hào)：TDR2916Z），共購(gòu)進(jìn)7輛，當(dāng)事人沒(méi)有留存配送單據(jù)。上述電動(dòng)自行車購(gòu)進(jìn)時(shí)每輛配有大禮包。大禮包配備的配件組裝到電動(dòng)自行車上后會(huì)加長(zhǎng)鞍座長(zhǎng)度和加寬后輪上方的衣架平坦部分，使電動(dòng)自行車外觀更大方。當(dāng)事人上述電動(dòng)自行車尚未銷售，還有2輛在倉(cāng)庫(kù)，還沒(méi)有組裝。購(gòu)進(jìn)價(jià)格1100元/輛，銷售價(jià)格1300元（沒(méi)有包括電池、充電器等的價(jià)格）。當(dāng)事人銷售上述電動(dòng)自行車的貨值金額6500元（5×1300），無(wú)違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年5月20日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，現(xiàn)場(chǎng)拍攝相片2張，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

2.2024年6月12日，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者林曉嬌身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息等情況；

3. 2023年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0168），證明當(dāng)事人銷售的上述5輛電動(dòng)自行車經(jīng)抽樣檢驗(yàn)鞍座長(zhǎng)度和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度項(xiàng)目不合格的事實(shí)情況；

4. 2024年6月12日，執(zhí)法人員依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者林曉嬌制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電動(dòng)自行車的購(gòu)進(jìn)、銷售情況。

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品電動(dòng)自行車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“……禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。依據(jù)“福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)”cp-1從輕情節(jié) “處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款”予以處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：

當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款 “生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，拆除5輛電動(dòng)自行車違法加裝的配件，并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、沒(méi)收5輛電動(dòng)自行車的大禮包配件；2、罰款6500元。

2024年5月20日，永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員和永安市公安局執(zhí)法人員、福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員聯(lián)合對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放有2輛外觀一致的電動(dòng)自行車（品牌：雅迪，型號(hào)：TDR2665Z），福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員隨機(jī)對(duì)其中一輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，進(jìn)行拍照，并對(duì)上述2輛電動(dòng)自行車采取了就地封存的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕13號(hào)）。2024年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)上述電動(dòng)自行車出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0170），檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品不符合GB 17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)項(xiàng)目：鞍座長(zhǎng)度（單位：mm 技術(shù)要求：≤350 檢驗(yàn)結(jié)果：460）和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度（單位：mm技術(shù)要求：≤175 檢驗(yàn)結(jié)果：240）不符合要求。2024年5月28日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。2024年6月3日，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月12日，執(zhí)法人員對(duì)受委托人林曉嬌進(jìn)行第一次詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人從廠家購(gòu)進(jìn)的上述電動(dòng)自行車（品牌：雅迪，型號(hào)：TDR2916Z），共購(gòu)進(jìn)4輛，已銷售2輛（無(wú)法證實(shí)銷售時(shí)車輛狀況），當(dāng)事人沒(méi)有留存配送單據(jù)。上述電動(dòng)自行車購(gòu)進(jìn)時(shí)每輛配有大禮包。大禮包配備的配件組裝到電動(dòng)自行車上后會(huì)加長(zhǎng)鞍座長(zhǎng)度和加寬后輪上方的衣架平坦部分，使電動(dòng)自行車外觀更大方。購(gòu)進(jìn)價(jià)格1100元/輛，銷售價(jià)格999元（沒(méi)有包括電池、充電器等的價(jià)格。型號(hào)過(guò)時(shí)了，按處理車降價(jià)銷售）。當(dāng)事人銷售上述電動(dòng)自行車的貨值金額1998元（2×999），無(wú)違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年5月20日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

2.2024年6月12日，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者林曉晶，受委托人林曉嬌身份證復(fù)印件各1份，和《授權(quán)委托書(shū)》證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息和受委托人受委托情況、權(quán)限等情況；

3. 2023年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0170），證明當(dāng)事人待銷售的上述2輛電動(dòng)自行車經(jīng)抽樣檢驗(yàn)鞍座長(zhǎng)度和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度項(xiàng)目不合格的事實(shí)情況；

4. 2024年6月12日，執(zhí)法人員依法對(duì)受委托人林曉嬌制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電動(dòng)自行車的購(gòu)進(jìn)、銷售情況.

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品電動(dòng)自行車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“……禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。依據(jù)“福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)”cp-1從輕情節(jié) “處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款”予以處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：

當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款 “生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；……”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，拆除2輛電動(dòng)自行車違法加裝的配件，并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、沒(méi)收2輛電動(dòng)自行車的大禮包配件；2、罰款1998元