福建省統(tǒng)計(jì)條例
(2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不得將政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任單位。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依法為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)提供必要的配合和支持,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,并接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和檢查。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育納入普法宣傳規(guī)劃,加大普法宣傳力度。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),推動(dòng)非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在決策中的應(yīng)用,建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,建立健全反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,真實(shí)反映實(shí)際情況,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用監(jiān)管,依法依規(guī)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查法定義務(wù)等信用信息歸集到公共信用信息平臺(tái)。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法管理統(tǒng)計(jì)工作,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)實(shí)施情況和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
?。ǘ┙M織實(shí)施有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集、保存、管理、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料;
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議;
?。ㄋ模?huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國(guó)情國(guó)力普查,組織實(shí)施普查資料的開(kāi)發(fā)利用;
?。ㄎ澹┙⒉⒐芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng),完善統(tǒng)計(jì)資料存儲(chǔ)備份機(jī)制,采取安全保障措施,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理和保密工作;
?。┙M織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);
?。ㄆ撸┮勒辗煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,履行以下職責(zé):
(一)組織實(shí)施本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,明確具體承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)或者人員,對(duì)本行業(yè)本主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo);
(二)及時(shí)向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府管理所需要的統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄等資料;
?。ㄈ﹨⑴c國(guó)家和地方各項(xiàng)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;
?。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)規(guī)定保存、管理和公布本部門統(tǒng)計(jì)資料;
?。ㄎ澹┮勒辗煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員,履行統(tǒng)計(jì)職責(zé),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,并完成上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員,并保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十三條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)任務(wù),拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計(jì)人員參加教育培訓(xùn)。
鼓勵(lì)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所合作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)交流。
第十五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)作為政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ),并根據(jù)行政記錄和統(tǒng)計(jì)調(diào)查等資料及時(shí)維護(hù)、更新。
縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職能范圍內(nèi)的基本單位變動(dòng)信息等統(tǒng)計(jì)所需要的行政記錄資料,及時(shí)提供給本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)基本單位名錄庫(kù)有關(guān)資料,對(duì)按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度符合納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件但尚未建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出統(tǒng)計(jì)告知書,說(shuō)明主要指標(biāo)含義、報(bào)送義務(wù)和要求等。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到統(tǒng)計(jì)告知書之日起三十日內(nèi)主動(dòng)向所在轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)、建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系。逾期未申報(bào)的,由所在轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以催報(bào)。催報(bào)后仍未按時(shí)申報(bào)的,視為拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目互相銜接,不得與上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、矛盾。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證,聽(tīng)取有關(guān)部門、專家和公眾的意見(jiàn),控制調(diào)查范圍、頻率和指標(biāo)數(shù)量,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、公布。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。審核發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料公布制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料公布的統(tǒng)籌管理,保障公布資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性。修訂已公布的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明修訂依據(jù)和情況。
地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
屬于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布范圍的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有關(guān)部門不再另行公布;確需公布的,應(yīng)當(dāng)與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)保持一致。
公布前,任何組織和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供統(tǒng)計(jì)資料,不得利用統(tǒng)計(jì)資料謀取不正當(dāng)利益。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門開(kāi)展重大國(guó)情國(guó)力普查,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量并具有專業(yè)能力的普查指導(dǎo)員和普查員,做好本行政區(qū)域的普查工作。
第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。重大國(guó)情國(guó)力普查地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
第二十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并依據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的保存期限不少于兩年。
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)資料的利用,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾提供服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及有關(guān)負(fù)責(zé)人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┳孕行薷慕y(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照指定數(shù)值填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
?。ㄈ┮詮?qiáng)令、授意、指使等方式違規(guī)干預(yù)其他單位、人員提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料;
?。ㄋ模?duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù);
?。ㄎ澹?duì)檢舉揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù);
?。┚芙^、阻礙統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查;
?。ㄆ撸?duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為不履行監(jiān)督管理職責(zé);
?。ò耍┻`反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本條例的情況實(shí)施監(jiān)督。
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,健全統(tǒng)計(jì)弄虛作假舉報(bào)制度,配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
實(shí)名舉報(bào)并留下聯(lián)系方式的,縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查結(jié)束后十五日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移送有關(guān)涉嫌統(tǒng)計(jì)違法行為的材料,積極協(xié)助查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)地方人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門不履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假職責(zé)或者履行不到位、存在嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的,可以約談其負(fù)責(zé)人。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí),認(rèn)為對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予處分的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將有關(guān)案件材料和處分處理建議移送具有法定權(quán)限的機(jī)關(guān)。受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等違法案件進(jìn)行立案調(diào)查,按照前款規(guī)定處理,并將結(jié)果及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、本級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第二十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由上級(jí)地方人民政府、上級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào);對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 具有行政管理職能的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)計(jì)工作參照本條例執(zhí)行。
第三十四條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)在本省依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)活動(dòng),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要保障,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定予以配合和支持。
第三十五條 本條例自2023年9月1日起施行。1991年3月9日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《福建省統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》同時(shí)廢止。
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