為有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的決定》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓規(guī)定》和永政辦〔2023〕13號(hào)《永安市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等文件精神，在對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和高陡邊坡進(jìn)行全面核查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治工作實(shí)際，修編本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。 

　　一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布概況 

　　在上一年防治方案基礎(chǔ)上，經(jīng)對(duì)全鎮(zhèn)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面核查，需進(jìn)入2023年度汛期防范的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)合計(jì)為17處。其中滑坡11處，崩塌6處。主要分布于留山、湍石、馬洪、洪田、上石、大科、東坑、黃龍、水東9個(gè)村。經(jīng)確認(rèn)，全鎮(zhèn)較大級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)4處（馬洪村199號(hào)1處、洪田村六月坂滑坡地災(zāi)治理點(diǎn)1處、水東村81、83、84號(hào)等1處、洪東新村105號(hào)1處）。危害性為一般級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)13處，其中留山村有7處（村部后山滑坡1處、鄧家山滑坡2處、留山大樟樹(shù)1處、留山村坑尾滑坡2處、留山鄧偉金1處）、大科村1處、東坑新村1處、上石村大埔頭1處、馬洪村白勺洋1處、黃龍村村部1處、湍石村云南岌1處。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害尚潛在威脅涉及118戶(hù)534人。高陡邊坡涉及16個(gè)村，102個(gè)點(diǎn)，尚潛在威脅202戶(hù)，818人。 

　　各村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的種類(lèi)及危害程度分級(jí)、高陡邊坡隱患點(diǎn)分布具體情況詳見(jiàn)附件。 

　　二、地災(zāi)災(zāi)害的威脅對(duì)象與發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)及影響范圍 

　?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對(duì)象和影響范圍主要有： 

　　1、對(duì)于山前地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所引發(fā)的小型零星的滑坡崩塌災(zāi)害，主要是威脅邊坡前后建筑物內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)安全。 

　　2、對(duì)于公路沿線(xiàn)邊坡所引發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害，除堵塞交通和毀壞公路及附屬設(shè)施等外，主要是威脅通行車(chē)輛和過(guò)往人員的安全，特別是較高陡的邊坡，危害范圍甚至延伸至公路外或公路下部。 

　　3、采礦工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害威脅礦山周?chē)娜藛T和建筑物的安全；如采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷災(zāi)害，開(kāi)采地下水誘發(fā)的巖溶地面塌陷問(wèn)題或水文地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題等。 

　　4、對(duì)于部分溝谷潛在的滑坡迸發(fā)性泥石流災(zāi)害，以及境內(nèi)部分大型引水溝渠或庫(kù)塘滲漏所潛在誘發(fā)的滑坡并發(fā)泥石流隱患，主要是危脅溝谷、溝口和引（畜）排水等設(shè)施下游的部分居住人員和房屋財(cái)產(chǎn)安全。 

　　（二）2023年度重點(diǎn)防治工作安排 

　　預(yù)測(cè)本年度地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要以滑坡、崩塌以及部分小型的溝谷型泥石流災(zāi)害為主。境內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的危害性達(dá)較大級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的范圍內(nèi)，均應(yīng)列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段。此外，部分房前屋后高陡邊坡、公路沿線(xiàn)削坡地段、開(kāi)采礦山區(qū)域、引（蓄）排水設(shè)施下游和水庫(kù)水位波動(dòng)影響地帶以及部分山區(qū)農(nóng)村與城鎮(zhèn)高陡邊坡人類(lèi)活動(dòng)較頻繁的區(qū)段，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性亦較大。 

　　預(yù)測(cè)本年度潛在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害較大的高發(fā)地點(diǎn)，主要分布在留山村鄧家山、坑尾和湍石村云南岌，潛在影響生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)加以重點(diǎn)防范。 

　　三、重點(diǎn)防范期和本年度要點(diǎn)防治工作安排 

　　（一）重點(diǎn)防范期 

　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要受強(qiáng)降雨引發(fā)的特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期一般為4月—10月份的雨季降雨較集中階段，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。其中5—6月的連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)段、7—9月份的臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)段是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期中的重中之重。此外，汛期日降雨量達(dá)50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，以及臺(tái)風(fēng)過(guò)程發(fā)生強(qiáng)降雨至雨后48小時(shí)的時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。 

　　各村和水利、交通、礦山企業(yè)等有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患點(diǎn)的防治工作，根據(jù)當(dāng)期氣象部門(mén)的降雨預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)暴雨警報(bào)，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。 

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu) 

　　為確保地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治工作順利進(jìn)行，建立健全洪田鎮(zhèn)人民政府、各村（居）委會(huì)和有關(guān)部門(mén)為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，組織、指揮洪田鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)我鎮(zhèn)人事的調(diào)整和分工，建立和調(diào)整充實(shí)本年度洪田鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位及分管負(fù)責(zé)人如下： 

　　洪田鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)表 

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，各村（居）委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，“以人為本”，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)、各村（居）委會(huì)主任、部門(mén)具體負(fù)責(zé)、行政主管負(fù)責(zé)制、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)崗位責(zé)任制的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，各成員單位和職能部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 

　　鎮(zhèn)人民政府為地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡防災(zāi)工作主體，將地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治工作作為一項(xiàng)重要的日常管理工作，加強(qiáng)防治知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。組織有關(guān)部門(mén)采取一切措施做好地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡組織巡查、排查等防治工作。 

　　地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人，按照是誰(shuí)誘發(fā)并受威脅誰(shuí)就負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的原則進(jìn)行認(rèn)定。由公路、礦山、水利電力、工礦企業(yè)等業(yè)主或部門(mén)所誘發(fā)或自身受到威脅的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)由業(yè)主或誘發(fā)災(zāi)害的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)并落實(shí)預(yù)防責(zé)任人。各責(zé)任主體應(yīng)在主汛期或強(qiáng)降雨期間增加監(jiān)測(cè)頻率，并加強(qiáng)災(zāi)害體形變破壞過(guò)程前兆特征的巡查監(jiān)測(cè)（如泉水變混、井水突變、山體變形開(kāi)裂或裂縫擴(kuò)張、地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、動(dòng)植物異常等），以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患體的變形發(fā)展趨勢(shì)，作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，積極組織搬遷避讓或采取有效防范措施。 

　　（三）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃定依據(jù)及要求 

　　汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域是指在強(qiáng)降雨期間或者之后，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大且可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。 

　　根據(jù)《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓工作的規(guī)定》，各地區(qū)應(yīng)進(jìn)行汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的劃定，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的防范管理；并要求各村組在汛前及時(shí)編制《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，該預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對(duì)象；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施，包括轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及臨時(shí)安置場(chǎng)所或者安全地帶；保障措施，包括生活保障、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi)；其他相關(guān)內(nèi)容等。 

　　符合下述標(biāo)準(zhǔn)之一的區(qū)域均應(yīng)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)： 

　　——居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人工開(kāi)挖的高陡邊坡的坡腳和坡肩邊緣； 

　　——居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳； 

　　——上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶； 

　　——侵蝕河岸岸坡邊緣； 

　　——已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（含過(guò)去已查明和今年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)）； 

　　——已查明的高陡邊坡（含過(guò)去查明、今年新增加錄入的隱患點(diǎn)）； 

　　——其他在汛期容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，可能造成人員傷亡的地帶。 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)汛期巡查，實(shí)施監(jiān)測(cè)巡查與安全轉(zhuǎn)移，建立預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)規(guī)程 

　　1．加強(qiáng)汛期巡查 

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，鎮(zhèn)國(guó)土資源所要會(huì)同建設(shè)、水利、交通、教育等部門(mén)在汛前、汛期、汛后對(duì)危險(xiǎn)性和危害性達(dá)一般級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，從群測(cè)群防、防災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的工作進(jìn)行巡回檢查；檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要抓緊落實(shí)整改措施，并將檢查情況、存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。 

　　各階段檢查工作的具體任務(wù)及要求如下： 

　?。?）汛前檢查：檢查各村主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和防治方案落實(shí)情況。危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確，觀(guān)測(cè)點(diǎn)布置、觀(guān)測(cè)方法、記錄、匯交整理是否合理、完善，防災(zāi)預(yù)報(bào)制度是否健全，信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否切實(shí)可行等。需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)），應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警示牌等。 

　　（2）汛期巡查：進(jìn)入汛期，應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害前兆特征的巡回檢查。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的災(zāi)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。 

　　（3）汛后補(bǔ)查：汛期過(guò)后，根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定情況及險(xiǎn)情是否已消除或得到有效控制，決定是否繼續(xù)監(jiān)測(cè)、是否采取搬遷治理，并通知有關(guān)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人。 

　　2．實(shí)施災(zāi)前監(jiān)測(cè)巡查與安全轉(zhuǎn)移 

　?。?）對(duì)已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高陡邊坡和劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查，對(duì)已列入本防治方案的重大——較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)；遇有臺(tái)風(fēng)或暴雨襲擊或當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)3級(jí)以上時(shí)，除應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度外，還應(yīng)對(duì)房前屋后及公路沿線(xiàn)高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開(kāi)采礦山等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查；國(guó)土部門(mén)應(yīng)做好監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的避險(xiǎn)實(shí)施方案，因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。 

　?。?）對(duì)已發(fā)現(xiàn)異常的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（包含未列入本次市級(jí)汛期防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）和高陡邊坡隱患點(diǎn)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)4—5級(jí)時(shí)，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)；還應(yīng)對(duì)主要地點(diǎn)等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)段提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。應(yīng)迅速做好受威脅人員的撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作，確保安全；緊急情況時(shí)，可以強(qiáng)行組織實(shí)施疏散避險(xiǎn)。 

　?。?）鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍（主要由各防災(zāi)成員單位和基干民兵組成），備足必要的防災(zāi)物資，制定具體的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。政府組織村（居）劃定汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，查明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受威脅群眾人數(shù)；要形成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓人員清單，并明確村（居）防災(zāi)責(zé)任人，特別是制定本區(qū)臨災(zāi)前的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，具體布置落實(shí)防災(zāi)措施；要做到家喻戶(hù)曉、轉(zhuǎn)移有序。 

　　3．預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求 

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí)；I級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很小；II級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性??；III級(jí)（注意級(jí)），地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；IV（預(yù)警級(jí)），地質(zhì)災(zāi)害可能性大；V級(jí)（預(yù)報(bào)級(jí)），地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。省自然資源廳會(huì)同省氣象局防汛部門(mén)在汛期及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)信息，其中I—II級(jí)可不予發(fā)布，III—V級(jí)慶向社會(huì)發(fā)布。對(duì)III—V級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)，一般要求如下： 

　　III級(jí)——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng) 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治III級(jí)（注意級(jí)），政府辦及有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好值班工作，密切注意雨情；按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作；各村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告并采以避險(xiǎn)措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。 

　　IV級(jí)——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng) 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治IV級(jí)（預(yù)警級(jí)），鎮(zhèn)人民政府及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、各村（居）和有關(guān)部門(mén)應(yīng)24小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范；鎮(zhèn)政府要及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和村（居）《汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，對(duì)危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，按轉(zhuǎn)移預(yù)案及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓。 

　　V級(jí)——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng) 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治V級(jí)（警報(bào)級(jí)），鎮(zhèn)人民政府及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、各村（居）和有關(guān)部門(mén)應(yīng)24小時(shí)在值班室值班，并組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)⒔M織對(duì)其他區(qū)域（含過(guò)去已確認(rèn)但未列入本次市級(jí)汛期防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)）進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或包村、掛村或駐村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作；緊急情況時(shí)，可以請(qǐng)求強(qiáng)行實(shí)施疏散避險(xiǎn)。 

　　此外，未發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息的地區(qū)，各村（居）委會(huì)要按照鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的要求加強(qiáng)日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施，并組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。在臺(tái)風(fēng)暴雨和強(qiáng)降雨期間，鎮(zhèn)人民政府要積極做好轉(zhuǎn)移避讓群眾的布置工作，采取有力有效的措施防止已轉(zhuǎn)移群眾擅自回遷；臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過(guò)后，在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的巖石體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷，并及時(shí)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查，更新災(zāi)點(diǎn)管理信息庫(kù)等。 

　?。ㄎ澹┙?zāi)情報(bào)告制度 

　　1．速報(bào)范圍。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失（直接損失1萬(wàn)元以上）的災(zāi)情；避免人員死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例。 

　　2．速報(bào)內(nèi)容。主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型，災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，提出采取的對(duì)策與措施；造成死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。成功預(yù)報(bào)避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量，人員以倒塌房屋內(nèi)的居住人員或者災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員為依據(jù)，財(cái)產(chǎn)按地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測(cè)定。 

　　3．速報(bào)時(shí)限。各村（居）委會(huì)接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。 

　?。┑刭|(zhì)災(zāi)害防治分級(jí)管理 

　　1．重大級(jí)和較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)：各主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行搬遷或治理。未搬遷或治理前，兩級(jí)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)?。ㄊ校┘?jí)有關(guān)防災(zāi)資信在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)3—4級(jí)時(shí)進(jìn)行預(yù)防避讓通知，預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)4—5級(jí)時(shí)進(jìn)行搬遷避讓通知，部分危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)強(qiáng)制撤離或疏散居住人員；鎮(zhèn)、村（居）、國(guó)土資源所及相關(guān)部門(mén)在汛期應(yīng)加強(qiáng)各災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、巡查、值班工作。 

　　2．一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)：災(zāi)點(diǎn)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行搬遷治理或消除隱患。未搬遷治理前，鎮(zhèn)政府和國(guó)土所應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)防災(zāi)資信及時(shí)通知到村組相關(guān)責(zé)任人員，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)通知各災(zāi)點(diǎn)受威脅人員，在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)3—4級(jí)時(shí)應(yīng)進(jìn)行預(yù)防通知，預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)4—5級(jí)時(shí)應(yīng)進(jìn)行避讓通知；政府和村組相關(guān)責(zé)任人員在汛期應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、值班等預(yù)防工作（對(duì)過(guò)去已發(fā)生但未列入本方案的隱患點(diǎn)也要適時(shí)進(jìn)行巡查）；對(duì)已搬遷治理或撤消的地災(zāi)點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行事后追蹤防范，確保安全。 

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　　A                 B                C 

　　1、各災(zāi)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害 

　　1．各災(zāi)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可操作性，采以目視監(jiān)測(cè)、設(shè)樁監(jiān)測(cè)（圖A、B）、貼片監(jiān)測(cè)（圖C）等，或進(jìn)行回填裂縫、削坡減載、消除易滑塌物、挖設(shè)排水溝、改水防滲、砌擋墻等工程治理措施，或進(jìn)行搬遷避讓。 

　　2．各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治措施應(yīng)按已發(fā)布的《永安市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》相關(guān)實(shí)施方案執(zhí)行，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作走向正常有序的長(zhǎng)效軌道。 

　　3．今后在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，禁止人為誘發(fā)規(guī)模性的地質(zhì)災(zāi)害。 

　　（八）實(shí)施防治方案的保障措施 

　　1．完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立和完善以鎮(zhèn)、村、災(zāi)點(diǎn)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除了各相關(guān)的年度預(yù)防預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案等外，目前應(yīng)建立的主要防災(zāi)制度還有： 

　　——地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度； 

　　——地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度； 

　　——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度； 

　　——地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)制度； 

　　——地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度； 

　　——地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度。 

　　2．加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度 

　　加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，杜絕人為活動(dòng)加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。違反規(guī)定，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大的損失的，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。 

　　3．加強(qiáng)宣傳，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí) 

　　鎮(zhèn)政府和國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，通過(guò)廣播電視等公共媒體、宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)掛歷、防治手冊(cè)或宣傳單等多種形式，以多種渠道大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；組織村有關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高政府公務(wù)人員和公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治工作，公眾關(guān)心支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從而提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，使地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡防治工作成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 

　　4．完善防治經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保防治方案的實(shí)施運(yùn)行 

　　地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，同時(shí)積極爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款用于地質(zhì)災(zāi)害防治支出，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。 

　　附件：1、洪田鎮(zhèn)2023年度地質(zhì)災(zāi)害基本情況及防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一覽表。 

　　永安市洪田鎮(zhèn)人民政府

　　2023年6月14日

　　附件1 

　　洪田鎮(zhèn)2023年度地質(zhì)災(zāi)害基本情況及防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一覽表