根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號(hào)）、《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（明政辦〔2018〕48號(hào)）要求，特向社會(huì)公布2018年度本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，主要內(nèi)容包含：概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題與改進(jìn)措施、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分。電子版在市政府門戶網(wǎng)（http://m.lund-cars.com/）下載。如對本報(bào)告有疑問，請聯(lián)系：永安市政府信息公開辦公室，聯(lián)系電話：0598-3811191，電子郵箱：yaszfxxgkb @163.com。

　　一、概述

　　2018年，永安市政府信息公開堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，制定下發(fā)了《永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（永政辦〔2018〕57號(hào)），按照“透明、便民、利民、規(guī)范”原則，精心組織，加強(qiáng)信息發(fā)布、互動(dòng)交流和政策解讀工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效性，有序推進(jìn)政府信息公開工作，較好地滿足了社會(huì)公眾獲取政府信息的需求。同時(shí)，我市對照上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，對社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和考核辦法進(jìn)行了修改完善；擬定下發(fā)了《永安市人民政府辦公室關(guān)于開展公開欄目自查整改的通知》（永政辦[2018]51號(hào)），要求全市各信息公開單位對本單位信息公開目錄子欄目進(jìn)行整合，并確保及時(shí)更新；針對部分單位存在文件發(fā)布不夠規(guī)范的問題，下發(fā)《永安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄自查整改工作的通知》（永政辦[2018]102號(hào)），要求全市各單位對照易錯(cuò)問題，開展自查并整改，并組織全市各信息公開單位進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，在跟班學(xué)習(xí)期間對本單位存在問題進(jìn)行進(jìn)一步整改落實(shí)，進(jìn)一步提升全市政務(wù)公開工作水平。公開工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┲訌?qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

　　1、圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開

　?。?）做到政府工作公開透明。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，對于政府全體會(huì)議、班子會(huì)、常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外，均及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效。

　?。?）推進(jìn)政策執(zhí)行陽光透明。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件時(shí)，及時(shí)對相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明，做到讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì)運(yùn)用、多受益”。

　?。?）做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。在2017年完成5433項(xiàng)權(quán)責(zé)清單審核匯總的基礎(chǔ)上，于2018年8月下發(fā)《永安市行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作的通知》（永審改辦[2018]2號(hào)），要求市直部門對本單位權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面自查和梳理，對清單公布后上級(jí)下放的事項(xiàng)和依法律法規(guī)列增的事項(xiàng)及時(shí)添加，對取消的事項(xiàng)及時(shí)刪除，對調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保清單完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。經(jīng)調(diào)整，2018年我市行政許可審批事項(xiàng)新增9項(xiàng)，調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)為 33項(xiàng)，并在政府網(wǎng)站信息公開欄對外公開。

　?。?）推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，由辦理部門全文對社會(huì)公開。

　?。?）推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。由市審改辦和市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（永市監(jiān)[2018]19號(hào)），明確全市各行政執(zhí)法單位要制定并公布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)、對象、依據(jù)，及時(shí)公開抽查結(jié)果，目前各單位均已完成本部門清單編制和公開工作。

　　2、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度

　?。?）深入推進(jìn)預(yù)決算公開。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算公開的工作要求，根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》、《福建省財(cái)政廳關(guān)于修訂預(yù)決算公開模板的通知》、《永安市財(cái)政局關(guān)于預(yù)決算公開工作的通知》的要求，對全市各預(yù)算單位預(yù)決算公開的時(shí)間、內(nèi)容及樣式做了進(jìn)一步的規(guī)定，并要求除涉密以及明確暫不公開的單位外，各單位必須通過政府門戶網(wǎng)站公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，且保持長期公開狀態(tài)，目前我市已將《關(guān)于永安市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案的報(bào)告》、《關(guān)于2017年市本級(jí)財(cái)政決算和 2018年1-6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》在政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開中的“財(cái)政資金”欄目中公開。同時(shí)，開展全市各預(yù)算單位預(yù)決算公開的檢查工作，要求各預(yù)算單位對已公開的預(yù)決算情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改正，確保我市預(yù)決算公開質(zhì)量。

　?。?）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。由市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知》（永政辦[2018]91號(hào)），要求全市各有關(guān)單位對應(yīng)出臺(tái)本單位工作方案，及時(shí)跟蹤發(fā)布重大項(xiàng)目落實(shí)情況的報(bào)道。積極落實(shí)推進(jìn)“五比五曬”項(xiàng)目工作和“百日攻堅(jiān)工作”的要求，做好我市項(xiàng)目工作的推進(jìn)和宣傳報(bào)道。今年來共完成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)刊物印發(fā)8期，59篇項(xiàng)目信息宣傳，涉及石墨、紡織、建材等我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，客觀體現(xiàn)我市項(xiàng)目建設(shè)成效，方便民眾了解我市各項(xiàng)工作圍繞項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。

　?。?）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。由市政府辦印發(fā)《推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開》（永政辦[2018]79號(hào)），要求全市各有關(guān)單位對應(yīng)出臺(tái)本單位工作方案，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置領(lǐng)域全流程透明化，依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。

　?。?）推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。由市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知》（永政辦[2018]78號(hào)），要求全市各有關(guān)單位對應(yīng)出臺(tái)本單位工作方案，重點(diǎn)突出“食品安全共治示范縣”創(chuàng)建、監(jiān)督檢查、行政審批及備案信息、扶貧脫貧、社會(huì)救助、福利慈善和環(huán)境保護(hù)等方面信息公開，同時(shí)依托政府門戶網(wǎng)站搜索引擎，確保公開文件可檢索、可核查、可利用。

　　3、圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀

　?。?0）聚焦重大工作部署進(jìn)行政策解讀。針對民眾關(guān)心和與群眾權(quán)益息息相關(guān)的各項(xiàng)上級(jí)政策，由對口單位及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

　?。?1）落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責(zé)。充分利用在線訪談?lì)惞?jié)目，深入解讀我市出臺(tái)政策的背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并將各單位參與在線訪談情況納入年終信息公開績效考評(píng)，確保工作保障到位。

　?。?2）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。在各有關(guān)單位跟班培訓(xùn)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政策解讀工作，并明確市發(fā)改、教育、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要充分利用政府網(wǎng)站政策解讀專欄，對群眾關(guān)心的內(nèi)容和問題進(jìn)行解讀回應(yīng)，確保民眾知情、理解和支持。今年以來，全市共解讀本級(jí)發(fā)文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)解讀94篇。

　　（13）推進(jìn)政策解讀形式多樣化。創(chuàng)新使用審批流程圖的方式，生動(dòng)簡潔的向業(yè)主解釋審批過程。利用多媒體，在政務(wù)公開在線訪談和12345政風(fēng)行風(fēng)熱線進(jìn)行在線問答模式的政策解讀。

　?。?4）抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境。

　　4、圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)

　?。?5）建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。組織開展掃黑除惡、掃黃打非、清朗、校園貸、禁毒工作等各類專項(xiàng)巡查。及時(shí)搜集整理涉永網(wǎng)絡(luò)輿情信息，全年共編發(fā)《輿情報(bào)告》18期，《輿情專報(bào)》10期涉及我市輿情信息35條。在全國兩會(huì)、省兩會(huì)、高考等重要時(shí)期，按照省上統(tǒng)一部署，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)級(jí)響應(yīng)，24小時(shí)值班值守，確保重要敏感時(shí)期我市的網(wǎng)絡(luò)輿論健康、網(wǎng)上秩序穩(wěn)定。

　　（16）穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理重大輿情事件的網(wǎng)上后續(xù)監(jiān)控及輿情處置工作，今年以來共處置突發(fā)事件輿情10個(gè)。

　?。?7）開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評(píng)估。由市委宣傳部會(huì)同網(wǎng)安大隊(duì)召集本地網(wǎng)站、論壇、微信公眾號(hào)負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，部署網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。并成立市委網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組，完善網(wǎng)信工作制度。制定《永安市網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度》，更好保證網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┲μ嵘?wù)服務(wù)工作實(shí)效

　　5、推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

　?。?8）全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)工作任務(wù)的公開落實(shí)工作，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)電子證照生成和應(yīng)用，簡化辦事材料提交，促進(jìn)部門獨(dú)立系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳的對接。認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)上辦事大廳拓展提升項(xiàng)目，開通郵遞服務(wù)、網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)對接。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正常運(yùn)行，年初開通省行政服務(wù)效能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，市行政服務(wù)中心等7個(gè)辦事大廳納入監(jiān)控范圍。既提高了網(wǎng)上辦事覆蓋率，又提升了網(wǎng)上辦理水平。對部分事項(xiàng)落實(shí)網(wǎng)上預(yù)審，推行自助辦理，為推進(jìn)全程網(wǎng)辦創(chuàng)造條件。目前，全市入網(wǎng)審批單位33家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)，入網(wǎng)審批事項(xiàng)1245項(xiàng)，其中事項(xiàng)服務(wù)五星事項(xiàng)23項(xiàng)、四星事項(xiàng)410項(xiàng)、三星事項(xiàng)722項(xiàng)。各部門單位完成網(wǎng)上辦事拓展提升應(yīng)用，全部開通郵遞服務(wù)、網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，并梳理“一趟不用跑”全程網(wǎng)辦事項(xiàng)144項(xiàng)。今年來，各部門單位共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)約4000件，全程網(wǎng)辦118件，外網(wǎng)預(yù)審600余件，外網(wǎng)預(yù)約296件，郵政快遞服務(wù)108件。

　　（19）推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，同步在福建省網(wǎng)上辦事大廳更新公布，為群眾網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上辦事提供便利。

　?。?0）逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享共用。積極配合三明建設(shè)三明市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。

　?。?1）完善網(wǎng)上留言咨詢反饋機(jī)制。完善12345平臺(tái)訴求件辦理機(jī)制，今年來共接收300余件訴求件，均在辦理時(shí)限內(nèi)及時(shí)答復(fù)，滿意率100%。安排專人負(fù)責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理工作，在2個(gè)工作日內(nèi)對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進(jìn)行處理、整改和回復(fù)，及時(shí)回復(fù)率100%。

　　（22）完善實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)制。建立和規(guī)范各類辦事公開欄，將辦事服務(wù)指南擺放在辦事窗口，向基層和群眾公開辦事信息；大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的公開形式，及時(shí)公布有關(guān)信息；進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

　?。?3）推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。探索整合部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心的辦事窗口、建立部門聯(lián)辦機(jī)制和全程代辦制度，進(jìn)一步方便企業(yè)、民眾快捷辦理各項(xiàng)行政審批事務(wù)。目前，全市“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項(xiàng)占本級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的84.9%，轉(zhuǎn)化率超過70%；審批服務(wù)流程再造218項(xiàng)，規(guī)范審批特殊環(huán)節(jié)141個(gè)，完成并聯(lián)審批23件。

　?。?4）加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)。在完成市級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)辦臺(tái)、自助上網(wǎng)、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務(wù)措施，提供人性化服務(wù)。

　　7、優(yōu)化審批辦事服務(wù)

　?。?5）深化“放管服”改革。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，今年以來為業(yè)主提供市級(jí)權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案的全程網(wǎng)上辦理。利用政務(wù)公開平臺(tái)宣傳和解讀簡政放權(quán)具體工作，在永安市政府網(wǎng)互動(dòng)交流平臺(tái)對網(wǎng)上辦理事項(xiàng)問題的詳細(xì)解答，宣傳普及達(dá)到良好效果。

　　（26）規(guī)范和完善辦理指南。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，將辦事服務(wù)指南擺放在辦事窗口，所有辦事要求均已在指南中明確，方便民眾理解和辦事。

　?。?7）推動(dòng)信息同源管理。配合三明做好權(quán)責(zé)清單進(jìn)駐管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)線上線下同源管理。

　?。?8）開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查。根據(jù)工作要求，我市第一時(shí)間檢查公開的辦事服務(wù)信息，經(jīng)自查，我市辦事服務(wù)信息準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作一致。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

　　8、強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理

　?。?9）提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。全面貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號(hào)）要求，安排專人負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄和信息公開欄各部門信息的審核和發(fā)布，按月更新在線訪談欄目，確保內(nèi)容更新及時(shí)豐富；進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間整改到位，確保網(wǎng)站安全。

　　9、用好“兩微一端”新平臺(tái)

　?。?0）充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。充分發(fā)揮政府微信、微博和移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，通過微信公眾號(hào)公開各領(lǐng)域行政檢查和處罰結(jié)果、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。

　?。?1）加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，要求全市各有關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，并對長期未更新、維護(hù)的公眾號(hào)進(jìn)行清理和關(guān)停，今年以來共清理公眾號(hào)1個(gè)。

　　10、整合各類政務(wù)熱線電話

　?。?2）全面清理整合政務(wù)熱線電話。按照《福建省12345便民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》（閩政辦〔2016〕179號(hào)）工作要求，積極配合三明開展12345熱線電話清理整合工作，并加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平，確保群眾訴求及時(shí)辦理妥當(dāng)。

　?。ㄋ模┲ν七M(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

　　11、貫徹落實(shí)政府信息公開條例

　?。?3）貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》。通過組織跟班培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的工作要求，要求全市各單位對照《條例》全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開；建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，全面啟用公開申請答復(fù)審批機(jī)制，依法保障公民\法人和其他組織獲取政府信息。

　　（34）組織開展《條例》宣傳活動(dòng)。通過電子宣傳欄、網(wǎng)站信息等多種形式，宣傳新修訂的《條例》，進(jìn)一步營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍，今年以來共發(fā)布宣傳信息19條次。

　　12、加強(qiáng)政府信息公開審查工作

　?。?5）完善政府信息公開審查機(jī)制。出臺(tái)了《永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市政府信息公開保密審查制度>的通知》，要求各有關(guān)單位在強(qiáng)化正式文件保密審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對政務(wù)公開信息的保密審查，確保上網(wǎng)信息不涉密、不失當(dāng)。

　　13、全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度

　?。?6）部署開展《永安市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開清單》編制工作。從財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國有企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，要求對口部門開展政務(wù)公開清單編制工作。

　　14、建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

　　（37）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。由市教育局、環(huán)保局、文廣局、旅游局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、民政局等行業(yè)主管部門組織開展公共企事業(yè)單位信息公開制度制定工作，建立健全全市學(xué)校、醫(yī)院、自來水公司的企事業(yè)單位公開考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　?。?8）組織編制公共企事業(yè)公開事項(xiàng)目錄。由市教育局、環(huán)保局、文廣局、旅游局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、民政局等行業(yè)主管部門組織分管企事業(yè)單位編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄。

　　二、政府信息主動(dòng)公開情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息情況。2018年度全市各級(jí)各部門共制作信息2832條，其中主動(dòng)公開信息數(shù)1851條，占比65.36%；依申請公開信息數(shù)727條，占比25.67%；不予公開信息數(shù)254條，占比8.97%。

　?。ǘ┕_主要類別。2018年度主動(dòng)公開信息1851條。公開主要類別為：機(jī)構(gòu)職能類信息216條，占比11.67%；政策、規(guī)范性文件類198條，占比10.70%；規(guī)劃計(jì)劃102條，占比5.51%；行政許可類84條，占比4.54%；重大建設(shè)項(xiàng)目60條，占比3.24%；為民辦實(shí)事類35條，占比1.89%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障和就業(yè)類92條，占比4.97%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類81條，占比4.38%；科教文體衛(wèi)生類77條，占比4.16%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類414條，占比22.37%；其他類492條，占26.58%。

　?。ㄈ┕_主要形式。目前，我市政府信息公開查閱場所的平臺(tái)有市政府門戶網(wǎng)站、市檔案館、市圖書館等。2018年度各級(jí)各部門通過網(wǎng)站公開政府信息1851條，市檔案館和圖書館共接受43個(gè)政府信息公開單位送交政府信息1851條。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策解讀工作。網(wǎng)站首頁設(shè)立政策解讀專欄、全年政策解讀情況，在網(wǎng)站首頁建立中央、省、市政策解讀及文件專欄鏈接，設(shè)立本級(jí)政策文件集中展示鏈接（中央、省、市鏈接39個(gè)；本級(jí)政策類文件鏈接55個(gè)）。利用政府網(wǎng)站、新聞媒體及時(shí)發(fā)布政策解讀信息。及時(shí)關(guān)注、收集社會(huì)各方對政府政策實(shí)施情況的反應(yīng)，對決策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時(shí)調(diào)整或者完善決策提供依據(jù)。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。2018年我市共在政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)11次。

　　三、依申請公開辦理情況

　　（一）受理公開情況。2018年度各級(jí)各部門受理依申請公開信息共0條,《條例》實(shí)施以來共受理依申請公開信息82條。

　?。ǘ┺k理公開情況。2018年度依申請公開信息0條。

　?。ㄈ安挥韫_”情況。2018年度各級(jí)各部門沒有不予公開的申請信息。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2018年度對依申請公開的請求暫不存在收費(fèi)及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2018年度，全市未發(fā)生政府信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　主要問題：2018年我市雖然開展了政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是因各單位信息公開工作負(fù)責(zé)人員變動(dòng)較為頻繁，造成業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效不夠凸顯；部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對公開工作不夠重視，業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)不夠認(rèn)真，培訓(xùn)后仍有各類發(fā)布錯(cuò)誤發(fā)生。

　　改進(jìn)措施：2019年度，我市將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開工作要求，進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制，深化主動(dòng)公開內(nèi)容，形成定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政務(wù)公開考評(píng)細(xì)則，強(qiáng)化信息公開指導(dǎo)，不斷推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)提升政府信息公開的效果和水平。

　　七、附表：