民盟永安市委：　

　　您提出的關于“停止撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學與中心小學的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：　

　　一、我市農(nóng)村初中及村級學校辦學情況

　　1.點多面廣學生占比低。近年來，我市已經(jīng)有3所農(nóng)村初中撤并，有16所學校并入中心校。目前我市小學48所，但還有26所村級小學，除了貢川鎮(zhèn)、上坪鄉(xiāng)、羅坊鄉(xiāng)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在下屬校。村小學生數(shù)為1886人，僅占我市小學生總數(shù)的0.06%，100人以下學校19所，學生數(shù)僅為612人，占比僅0.02%。初中校有15所，其中農(nóng)村初中尚有10所。

　　2.師資資金投入較大。26所村級小學，1886名學生，但因點多，共安排187名教師，師生比為1：10，另外還要安排32名保安。19所百人以下小規(guī)模學校學生612人，安排教師99人，師生比為1:6.2，另外還要安排20名保安。農(nóng)村師資投入較多，占用全市師資編制，對中心校和城區(qū)的編制緊缺有一定影響。村小設施設備相對老舊，每年需要投入大量的維修資金，資金效益低下。

　　3.教師素養(yǎng)相對較低。農(nóng)村小規(guī)模學校一般地處偏遠，任教的教師年齡普遍偏大，有一大部分是當?shù)厝?，受路程遠、人少代課難等因素制約，外出學習機會少，參與教研活動和教師之間相互學習交流少，素質(zhì)相對較薄弱，且存在缺少自我提升的認知。教師存在僅完成教學任務，而沒有積極主動去研究怎樣提高自身教學水平和教學質(zhì)量，很大程度制約了農(nóng)村小學創(chuàng)新改革與發(fā)展。

　　4.村小成績影響成績排位。村級小學學生大多為留守兒童，視野較為狹窄，與人交往的能力較弱。在知識視野、創(chuàng)新思維，藝術(shù)修養(yǎng)、實驗探究等各方面的綜合能力相對較弱。近年來，三明市對各縣四、六年級進行質(zhì)量監(jiān)測，均把各校的成績納入排位，因我市村級教學點多，且質(zhì)量相對較差，對全市平均分產(chǎn)生影響外，排位居后的學校較多，對全市教學質(zhì)量排位產(chǎn)生負面影響。農(nóng)村初中教學質(zhì)量也與城區(qū)初中存在較大的差距，對農(nóng)村學生高中階段的學習產(chǎn)生較大影響。

　　二、我市優(yōu)化農(nóng)村初中及村級學校布局工作情況

　　1.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學招生政策。放寬中心校入學政策，盡量動員下屬村級小學入學中心校。2020年以來，安砂鎮(zhèn)的豐海小學、加福小學，洪田鎮(zhèn)的馬洪小學、大坑小學、熱西小學，西洋鎮(zhèn)的桂溪小學、林田小學，小陶鎮(zhèn)的堅村小學、下湖口小學，槐南的溪南小學、小龍逢小學，青水鄉(xiāng)的槐林小學等12所小學撤并到中心校。

　　2.采用委托管理撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。上坪小學和羅坊學校初中部生源萎縮嚴重，采用委托管理，將上坪鄉(xiāng)生源安排到城區(qū)北塔小學就讀，將羅坊學校初中部學生安排到一中附屬學校就讀。

　　3.撤并城區(qū)下屬校。2022年秋季以來，對燕南桂口小學、燕西大煉小學、燕北西坑小學的生源，堅持自愿原則分別分流至城區(qū)的南小、西小、北小和附近學校就讀，3所城區(qū)下屬校順利撤并。

　　4.撤并部分農(nóng)村初中。九中和十中同屬于曹遠片區(qū)，九中初中部生源較少，2022年初中部停止招生，生源并入永安十中。永安十一中生源萎縮，2023年初一停止招生，生源安排到永安三中就讀。

　　三、下一步工作

　　1.暫停對農(nóng)村初中的撤并

　　2024年秋季開始，我市初中學生生源將進入高峰期，未來四年，全市初中將增加學生2500余人，城區(qū)初中教學資源非常緊張，為保證學位總量，今后一段時間內(nèi)將停止農(nóng)村初中的撤并。

　　2.穩(wěn)步推進全市村級小學布局優(yōu)化工作

　　按照“成熟一所，撤并一所”以及“一校一案”和所屬轄區(qū)學生分流至中心校的原則，積極穩(wěn)妥推進全市村級學校教育資源整合工作。2024年秋季，計劃撤并西洋鎮(zhèn)小螺小學、曹遠鎮(zhèn)埔頭小學、西洋鎮(zhèn)福莊小學、安砂鎮(zhèn)青村完小學、青水過坑小學、洪田鎮(zhèn)生卿小學等6所學校。2025年秋季，計劃撤并大湖鎮(zhèn)魏坊小學、李坊小學，西洋鎮(zhèn)葛洲小學，槐南鎮(zhèn)大垅小學、燕南吉峰小學、洪田鎮(zhèn)湍石小學等6所小學。2027年秋季，計劃撤并城區(qū)洛溪小學、永漿小學，可抽回教師19名教師到中心校，減少保安2名。2030年前，計劃撤并城區(qū)益口小學，小陶鎮(zhèn)麟厚小學、大陶第二小學，大湖鎮(zhèn)新沖小學，青水鄉(xiāng)龍吳小學、槐南鎮(zhèn)洋頭小學、隔坪小學。

　　至2030年，計劃僅保留吉山小學、小陶八一小學、城區(qū)燕南黃歷小學、北小分校4所村級完全小學。

　　3.穩(wěn)妥優(yōu)化槐南鎮(zhèn)村級小學布局

　　鑒于槐南鎮(zhèn)西華片4個村2023年新生入學僅32人，村小教學點分散，班生額小，教學設施滯后，造成資源分配不合理，且村小教師管理隨意性較大，監(jiān)督管理不盡到位，嚴重制約教學質(zhì)量提升。同時考慮到撤并后學生上學路程相對遠，交通費用加大，農(nóng)村留守兒童比例大，無家長接送，低年級學生無法按時到校上學，隱性的安全隱患加大，我局與槐南鎮(zhèn)將穩(wěn)妥推進西華片教學點資源整合?？紤]到中低年段孩子年齡較小，路途較遠，4所村小保留中低年級，以便孩子們就讀。待硬件、師資等條件保障到位時，逐步進行科學整合，并不斷提升教學質(zhì)量。

　　我市將本著有利于農(nóng)村義務教育持續(xù)、健康發(fā)展的原則進行布局調(diào)整，發(fā)揮積極因素，消除負面影響。使之真正成為功在當代、利在千秋的教育偉業(yè)。

　　領導署名：劉金堅　　

　　聯(lián)系人：黃創(chuàng)

　　聯(lián)系電話：0598-3619279

　　永安市教育局 

　　2024年5月7日